De byrdefulde tilsyn

Revisorer ved om nogen, hvor mange ressourcer de og deres kunder bruger på regler og dokumentation. Derfor har vi i foreningens arbejde med administrative byrder ikke kun stor opmærksomhed på omfanget af regler, men også et fokus på, at regelforståelsen og -efterlevelsen kan skabe uhensigtsmæssige byrder. For det, der afgør tyngden af byrder, er i høj grad også, hvordan reglerne fortolkes af tilsynsmyndighederne. Deres forståelse sætter barren for regelefterlevelsen, og det kan mærkes, når myndighederne kommer på tilsyn. Flere revisorer oplever, at det, der var godt nok i går, ikke er godt nok i dag – og det selvom reglerne er de samme.

Det er besværligt og nærmest umuligt at leve op til lovgivningen, når det ikke er klart, hvad der gælder. Eller, hvis der ikke er klare krav til den dokumentation, der kræves for at dokumentere, at man lever op til lovgivningen. Oveni kommer, at regelsættet i flere tilfælde har nået en kompleksitetsgrad, der gør det vanskeligt med vished ”at være compliant”, særligt for små og mellemstore virksomheder.

Lige nu er der generelt et stort fokus på administrative byrder – både i Danmark og i EU. Vi har forsøgt at skærpe opmærksomheden på byrderne forbundet med tilsyn og kontrol. Det har blandt andet ført til, at Erhvervsministeriet nu har igangsat et tværministerielt arbejde med henblik på at reducere byrderne for virksomhederne som følge af statslige tilsyns- og kontrolaktiviteter. Vi har peget på, hvor der bør sættes ind for at lette byrder forbundet med hvidvasktilsynet og kvalitetskontrollen.  Vi har blandt andet foreslået, at der nedsættes et ekspertudvalg til at gennemgå hvidvaskområdet, herunder tilsynet.

Vores budskab til politikerne og myndighederne er, at reglerne skal være klare, og de må ikke være unødigt komplekse. Lovgivningen skal understøttes af vejledning til regelefterlevelse, og tilsynsmyndighederne skal være transparente om, hvordan de fortolker reglerne, så retspraksis er kendt for alle, der er omfattet af reglerne. Derudover skal myndighederne under et tilsyn også have fokus på at hjælpe virksomhederne med at være compliant og ikke kun have fokus på, hvilken reaktion eller straf en overtrædelse skal medføre. Det må være det overordnede formål med et tilsyn - og i alles interesse - at virksomheder lever op til de regler, de er underlagt, og at de forstår, hvad der skal til for at kunne leve op til reglerne.

Vi håber på, at vores bidrag kommer til at bære frugt i form af tiltag, der reelt reducerer byrderne forbundet med tilsyn af branchen.